当前稳定很重要，但光“稳”还不够，得有“进”的措施

11月25日，中国宏观经济论坛（CMF）年度论坛暨胡乃武中国宏观经济理论优秀成果奖颁奖典礼在北京举行。中国证监会原主席肖钢出席活动并发表主题演讲。肖钢表示，过去十年，中国经济实力跃上新台阶，今年前10个月经济运行持续向好，但也面临诸多风险挑战。肖钢认为，当前稳定很重要，但光“稳”还不够，得有“进”的措施，要继续加大积极财政政策力度，加力推动提高直接融资特别是股权融资比重等。

“今年以来，经济结构发生了可喜的变化。”肖钢表示，1-10月，居民消费持续恢复，工业企业利润降幅逐步收窄，新动能、新产品快速发展。10月以来货物贸易进出口总值增速也实现了转正。不过，肖钢也指出，从主要经济指标来看，也存在居民消费价格稳中有降、工业生产者出厂价格同比降幅略有扩大、房地产市场相关指标持续走弱的情况。经济恢复呈现波浪式发展、曲折式前进的特点。

肖钢强调，当前经济运行仍然存在“外需收缩与内需不足叠加”“传统行业去产能与新兴产业放缓并存”“市场价格阶段性下行与企业信心不足共振”“美西方遏制与新兴经济体追赶挤压”的挑战和压力。

肖钢建议，要坚持稳中求进总基调，继续加大积极财政政策力度，特别是健全适应高质量发展要求的政府举债机制，优化中央和地方债务结构。

“我不主张再继续大量的‘放水’。”肖钢说，要保持货币政策的稳健性，跨周期调节应该优于逆周期调节。要注重总量平衡、结构优化、节奏平稳，讲求政策的时度效。要促进利率汇率的内外均衡，努力实现多元目标下宏观政策的均衡协调。

在深化金融供给侧结构性改革方面，肖钢提出，要调整金融体系结构，加力推进提高直接融资特别是股权融资比重。优化大中小金融机构布局。构建支持民营企业发展的长效机制。

此外，要适应房地产市场供求发生重大变化的新形势，完善房地产金融宏观审慎管理，促进房地产市场平稳健康发展。要优化金融资源配置，盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。

肖钢强调，要持续推进高水平开放。稳步扩大制度型开放，积极对接国际高标准，提升跨境投融资便利化，吸引更多外国产业资本、长期资本来华展业兴业，支持股权投资基金跨境投资，允许更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略性投资。