徐州市商务局“新商务·心服务” 服务品牌创建提升活动实施方案

中国徐州网-徐州日报(全媒体记者郑微)为深入贯彻落实市委、市政府2019年营商环境提升年会议精神，按照《营商环境提升年“八大专项行动计划”工作方案的通知》要求，结合商务工作实际，徐州市商务局决定开展“新商务·心服务”服务品牌创建提升活动。现制定如下实施方案：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，尤其是习近平总书记在全国民营企业座谈会和视察徐州重要指示精神，坚持把优化营商环境作为推动商务经济发展的关键一招，牢固树立“开创商务新局面，全面服务助发展”理念，围绕企业和投资者需求，主动服务、靠前服务、优质服务、智慧服务、精准服务，当好服务企业、服务群众的“店小二”，着力破解商务领域影响投资开放环境的突出问题，进一步提升企业和群众满意度，使徐州成为海内外客商的投资福地和创业乐土。

二、创建内容

（一）品牌名称：新商务·心服务

（二）品牌标识：

（三）宣传口号：徐州商务为民服务

（四）品牌内涵：树牢商务经济新发展理念，充分利用国际国内两个市场，畅通资金流、商品流、信息流，精准对接企业和群众需求，全方位促进商务经济提质增效，始终与时代同行、领风气之先，体现新形势下商务经济走向世界、开辟未来的丰富实践，展示开放商务在构建徐州双向开放新格局中的良好窗口形象，不断增强商务工作服务中心城市建设大局的能力。

三、创建目标

用心提升商务工作服务质量，精心打造有高度、有速度、有温度的商务营商环境，在全系统形成人人都是营商环境的良好氛围。一是让来徐投资者称心。秉承“亲商、安商、富商”理念，为境内外投资商开展“一条龙”服务，做到精心、精细、精准，确保来徐客商满意。二是让对外经营者暖心。围绕双向开放，为对外投资和外贸经营者提供政策支持、业务支持、平台支持、法律支持等一系列惠企礼包，拓展企业发展空间。三是让广大消费者舒心。着眼人民群众对美好生活的向往，推动商贸流通企业创新经营业态，建立健全诚信体系，打造群众满意的消费环境。

四、主要任务

以“新商务·心服务”为主题，围绕商务领域招商引资、对外经贸合作、内贸流通三大板块，对标一流商务营商环境标准，精心实施四大行动计划，以创建优质服务品牌促进营商环境大提升。

（一）实施“千商入徐”行动计划

1.开展政策护航行动。持续开展守信践诺行动，集中开展专项整治，着力解决在招商引资中不兑现承诺、政策落实不到位等问题，年底之前完成专项考核。

2.开展招商攻坚行动。成功举办“二十二洽会”、粤港澳大湾区投资推介会、杭州湾投资洽谈会、北京投资推介会、上海合作恳谈会、第三届国际服务外包合作大会等重点招商活动，搭建政企连心桥，确保每次活动都有一批实实在在项目签约落地。

3.开展素质提升行动。实施招商队伍“千人计划”，打造全市不少于1000人的“区域化+专业化”人才队伍，开展专题培训，提升招商人员服务能力、实战能力和创新能力。

4.开展重大产业项目推进行动。以项目落地为目标，建立在谈项目服务专员机制，完善重大项目全程代办制度、协调会办制度、督查通报制度、考核激励制度，及时掌握项目进度、协调解决项目推进过程中的难点和问题，对投资者合理诉求“有求必应”，切实提高项目履约率、到账率、开工率。

(二) 实施“千企增效”行动计划

5.开展开发区创新发展行动。组织全市开发园区申报年度市级开发园区专项资金，激发园区转型升级内生动力。认定一批工程机械及智能制造、新能源产业、检测检验小镇等特色产业示范园，拓展园区载体功能，推动向现代产业园区转型发展。组织两次国家级、省级开发区相关知识专题培训，加强人才智力支持。

6.开展对外贸易扩量行动。大力培育第二批市级贸易新业态试点，加快智慧部落、云邮跨境等电商产业园建设，支持徐工电商、龙工场申报省级海外仓和外综服试点。全力推进跨境电商综合试验区建设，持续完善跨境电商线上综合服务平台和线下监管场所建设。组织300家企业参加国际市场开拓培训会，结合主导产业参加中东五大行业展、俄罗斯建材展等专业展会。强化金融保障服务，全年组织5场“苏贸贷”产品推进会，力争超300家企业获融资支持；推动超300家企业参保出口信用保险统保平台，力争应保尽保。开展百企大走访回头看活动，送政策上门，使企业熟知惠企政策，提高政策执行力。推进跨境贸易便利化，加快完善电子口岸平台建设，实现全市国际贸易“单一窗口”全覆盖。巩固徐州中欧班列运营，拓展“徐州号”中欧班列新线路，适时组织开通回程班列，力争年内运量同比增长20%以上。

7.开展利用外资提质行动。加大招引先进制造业、现代服务业外资项目力度，不断优化外资产业结构。制订出台《徐州市关于促进总部经济发展的若干意见》，进一步加大对总部企业的招引力度，吸引跨国公司在我市设立地区总部和功能性机构，力争2019年全市实际使用外资突破20亿美元，战略性新兴产业利用外资占比不低于50%，实现规模质量双提升。开展“百家外企大走访”活动，全年走访不低于100家外资企业，深度解读外商投资法，提高政策知晓率。健全外商投资企业投诉处理机制，及时回应和解决外商投资企业反映的问题。

8.开展对外劳务扶贫行动。依托市对外劳务合作企业、对外承包工程企业，年内启动百人赴境外务工计划，帮助睢宁县、丰县贫困户赴境外就业，带动劳动力转移。对对外承包工程企业外派劳务培训和境外务工人员人身意外伤害保险进行补贴，鼓励外经企业招收县（市）区贫困人员出国（境）务工，增收致富。

（三）实施“兴贸惠民”行动计划

9.开展消费促进行动。加快培育区域消费中心，出台《徐州市进一步激发消费潜力促进商贸消费升级行动方案》，开展2019年消费促进月活动，营造消费氛围；举办“2019中国（徐州）彭祖伏羊节暨第四届江苏厨师节”等活动，为企业拓展营销渠道。

10.开展传统商贸企业转型发展行动。聚焦民生消费领域，深入开展流通领域现代供应链体系和城乡高效配送体系建设，建成和改造一批综合共配中心、分拨中心和多功能服务点，进一步健全“县-镇-村”三级网络，提高商贸物流效率，降低企业物流成本。组织企业申报第二批江苏老字号，探索将老字号认定扩大至工业领域；推动老字号集聚街区建设，制定专项扶持政策，引导特色产品和服务集聚发展；加强老字号品牌宣传推广，促进老字号“网上行”和进名店。推动电子商务发展，培育电商扶贫优质平台，推动京东苏陕（陕苏）扶贫专区（馆）尽快获批上线；开展电子商务优秀服务品牌评选，全年培育优秀电商服务品牌15个以上；定期开办电商人才培训，每月开办1-2期电商人才培训，全年不少于15次；新创建6-8家省级电商示范基地（企业），1-2家省级乡镇电子商务特色产业园（街）区，5个以上省级农村电商示范村。