让远亲不再远 让近邻更加亲
——“五个一”助推洞口“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动破浪前行纪实
习近平总书记强调，脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事，要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量，加快形成全社会参与的大扶贫格局。洞口县坚持以习近平总书记的指示精神为遵循，用活“五个一”举措，进一步动员社会力量参与脱贫攻坚，着力构建人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为社会扶贫大格局。截至8月5日，洞口县户帮户亲帮亲数达44503次，占全省的25.15%，全市的88.47%，一直稳居全省、全市第一。
构建一个工作体系。为进一步推进“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动，夯实责任，洞口县成立了由县委副书记任组长的社会扶贫工作领导小组，建立了以县文明办牵头，县委社会扶贫办、县扶贫办、县财政局、县民政局、县妇联、团县委、县工商联等单位为成员的联席会议制度，并印发了《洞口县“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动实施方案》，明确职责和任务。各乡镇（街道、管理区）、县直各单位均明确了活动的具体责任人。各成员单位坚持以习总书记讲话精神为遵循，着力提高政治站位，积极对接爱心企业、社会团体和爱心人士，县工商联通过“万企帮万村”共引导169家爱心企业、县民政局共引导各类社会组织10个、县妇联、团县委共引导各类志愿服务队112个、引导社会爱心人士15002人参与到我县社会扶贫工作中，通过电商扶贫、产业扶贫、捐赠扶贫、助学扶贫、健康扶贫、就业扶贫等方式进行帮扶，形成了横向到边、纵向到底的活动帮扶体系。
开设一批宣传窗口。为推动“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动家喻户晓、深入人心，我县大力开展宣传发动。开设宣传专栏，在今日洞口、洞口县政府网、《洞口报》等媒体设立了活动宣传专栏，专题报导社会扶贫典型事例、先进人物、先进事迹等。同时，拍摄了“脱贫攻坚在洞口”等社会扶贫系列专题片在洞口电视台进行播放，进一步扩大了活动知晓度。开展“小手牵大手”宣传活动，由教育部门主导，在全县各中小学校开展“小手牵大手”社会扶贫宣传活动，通过在校对中小学生的政策宣讲，由学生延伸至家长，促使活动宣传深入人心。开展“话扶贫 颂党恩”专题宣传，以文化、卫生、科技、政策、法律“五下乡”集中宣教展示活动为载体，通过32场原创文艺表演、2100次免费义诊、5次法律知识宣传、24次“送种植、送养殖技术”下乡活动等，着力推动亲帮亲户帮户活动家喻户晓。
用活一个对接平台。成立了“中国社会扶贫网”县、乡、村三级管理平台，在邵阳市率先实现“县设办、乡设站、村设点”，对全县334个村级平台信息管理员进行培训和现场指导，精细做好爱心需求发布、爱心对接工作。全县确定帮扶重点对象1274户，明确主体帮扶人1274人，帮扶联络员345人。由各村主体帮扶人和帮扶联络员指导“四类重点”帮扶对象进行注册，并引导从生活细节入手发布爱心需求，避免产生“给钱依赖”。同时，积极发动社会爱心人士注册中国社会扶贫网，与帮扶对象进行对接帮扶，对爱心人士、爱心企业捐赠的非指向性资金、物资及提供服务纳入基金库实时管理，根据发布的需求，按要求进行调剂对接，实现爱心需求发布、爱心对接全覆盖。目前，完成贫困户注册31776户，发布爱心需求53299条，对接成功36459条，线上捐赠金额248978元，线下捐赠金额1320万元，对接成功率达68.5%。
推进一个专项行动。坚定不移推进“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动，对接爱心企业、社会团体、经济能人，开展一个帮扶专项行动，拓展活动载体，不断推动活动走上高潮。县工商联、县经开区引导湖南古楼雪峰云雾茶、尚君生态农业科技等民营企业深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，创建“扶贫车间、扶贫基地”21个，开展技术培训2030余人，解决就业问题2800人，帮助6170名贫困户在网络推广销售各类农产品，扶持137个村29242名贫困人口发展产业；县团委、县妇联、县教育局引导组织民办非企业单位和社会团体参与教育扶贫，开展“星星点灯”陪留守儿童过生日、“大邵之翼”校园安全行等志愿者服务活动，对全县400余名孤儿、留守青少年等对象进行专项帮扶，对应届毕业的150名贫困学生进行追踪资助；县卫健局组织县人民医院、县中医院和祥和医院、杏林医院、盛华医院等9家民营医院开展“1+1+2”医疗帮扶活动，为贫困户节省各项治疗检查费用10余万元；月溪镇党委号召月溪镇洪溪村党支部书记肖卫东等经济能人带领贫困户419人成功自主创业发展。
健全一套运行机制。着力建立健全运行管理制度，切实提高亲帮亲户帮户活动的工作成效。建立摸排制度。驻村工作队和结对帮扶责任人，通过大走访、大排查，确定每个村“四类帮扶重点”对象名单，并建立工作台账。健全对接制度。每名受帮扶的重点对象都一一对应确定一名具有帮扶能力、帮扶意愿的主体帮扶人员，主体帮扶人员主要为贫困户的邻居、亲戚。健全联络制度。每名受帮扶的重点对象都有一名具体联络员，负责联系联络，以便及时为贫困户提供陪护照看、心理健康、环境卫生、帮生产生活等其他服务。建立考核制度。充分发挥考核指挥棒作用，将亲帮亲户帮户活动纳入扶贫考核范围，对24个乡镇（街道、管理区）的活动开展情况进行一月一考核、一季度一排名、一年一总结，压实基层责任。（作者系中共洞口县委副书记贺朝晖）
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